Судья Яковлева А.С. дело № 33-5851/2023

УИД № 34RS0008-01-2022-010008-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Марчукова А.В.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-504/2023 по исковому заявлению Григорьева Н. В. к комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда

по апелляционной жалобе комитета строительства Волгоградской области

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 24 января 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Григорьева Н. В. к комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда - удовлетворить.

Обязать Комитет строительства Волгоградской области (ОГРН <.......>, ИНН <.......>) предоставить Григорьеву Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <.......>) относящегося к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории <адрес>.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав истца Григорьева Н.В., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Григорьев Н.В. обратился в суд с иском к Комитету строительства по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, указав в обосновании требований на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на него распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 1549-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени необходимых мер, направленных для обеспечения истца жилым помещением ответчик не принял, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

На основании изложенного просил суд обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе комитет строительства Волгоградской области просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 05 февраля 2013 года № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

Исходя из положений п.1 ст. 7 Закона Волгоградской области от 05 февраля 2013 года № 5-ОД, настоящий закон введён в действие с 19 февраля 2013 года и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Вместе с тем, действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (п. 2 настоящей статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Волгоградской области от 05 февраля 2013 года №5-ОД в случае отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области на период до предоставления в установленном порядке благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий управление жилищным фондом, обеспечивает их временное проживание в благоустроенных жилых помещениях в порядке и на условиях, установленных Правительством Волгоградской области.

Судом первой инстанции установлено, что Григорьев Н.В. отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> под номером <.......>

Таким образом, у Григорьева Н.В. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013 года №5-ОД, данное право в ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами не оспорено.

Однако до настоящего времени жилое помещение, как для временного проживания, так и жилое помещение специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом истцу не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда, поскольку необеспечение истца жилым помещением свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истец включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2023 году, у ответчика уже имеется обязанность по предоставлению истцу жилого помещения с учетом очередности, ответчик не бездействует, а предпринимает комплекс мер по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе путём проведения аукционных процедур и заключения государственных контрактов на приобретение жилья, убедительными к отмене решения суда не являются, поскольку в силу закона на ответчика возложена обязанность по предоставлению вне очереди жилья лицам, вышеуказанной категории. Между тем, ответчик обязанность по обеспечению истца жильём не исполнил.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

С учётом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета строительства Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: